解析統治權力法則的真相
現代世界經歷民主退潮,不少民主國家的學者、政治家以至一般民眾都開始對民主制度產生質疑,並使得威權主義及民粹主義乘機崛起。2019年出版的《獨裁者手冊》(The Dictator's Handbook)先以擁護獨裁者的角度切入,剖析權力的關係,最後以此為民主辯護,並為對民主逐漸失望的人們帶來希望。
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要理解獨裁者,我們必先代入獨裁者看待國家的視角。而不論其文化背景,基本上每一個國家,若要維持自身權力,就必須分清社會上的三個群體:關鍵核心群、重要成員以及廣大人民。
首先是關鍵核心群,他們對於當權者而言是至為重要的。基本上他們就是支撐當權者權力的一群人,而失去了他們的支持,當權者就不可能繼續維持權力。例如當年的納粹德國,戈培爾、戈林、希姆萊等納粹高層便是直接支撐希特拉得以奪權及打天下的關鍵核心群。
因此,當權者最首要的任務,必然是分清哪些人是你的關鍵核心群,並持續獎賞他們以確保他們的忠誠。
接下來是重要成員,這些人可被視為關鍵核心群的後備成員。一來他們是用來威脅關鍵核心群,以此告訴關鍵核心群若不夠忠誠,將隨時被換走;二來是作為一個觀察名單,從廣大人民中提拔出重要成員,並看看哪些人可以信任且能協助當權者。以今天中共或當年蘇共為例,重要成員大概就是一般的共產黨員。
雖則不及關鍵核心群重要,但重要成員或多或少也能夠影響到當權者的地位。因此,當權者至少不能太過虧待這班重要成員。
最後是廣大人民,人民是最不用在乎的一群人。在於當權者的角度,除非他們大規模群起反抗,否則是不會影響到當權者的地位的。而他們對於當權者,其價值就只有他們的勞動力,以為國家生產經濟利益。
亦是因為他們的地位之低,當權者是不太需要理會他們的死活,只要提供足夠的生存空間讓他們不至於群起反抗,且讓他們能持續勞動,為國家帶來稅收就可以了。
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